جمعية العمل البلدي

التأسيس

بعد تأجيل انتخابات البلديات في لبنان لأكثر من 25 سنة بسبب الحرب الأهلية، أُجريت أول انتخابات بلدية في العام 1998. تعطيل استحقاقٍ بهذا الحجم، وفاة أعضاء بلدياتٍ سابقين، وتقدّم بعضهم في العمر خلال أعوام الأزمة، عزز احتياج قطاع البلديات الى التطوير والمواكبة، ولأن البلديات هي من الأطر الشعبية بالغة الأهمية، والتي تعنى بشؤون الناس وتؤمن الخدمات والتنمية المحلية، تأسست جمعية العمل البلدي في العام 2006، كجمعيةٍ رسميةٍ غير حكومية، بهدفٍ أساسي وضعته نصب أعينها: مساعدة البلديات على تقديم أفضل الخدمات الإنمائية، دعمها في مختلف المجالات، والوقوف إلى جانبها عند استحقاقاتها.

أهداف الجمعية:

• 1- تثبيت عملية التخطيط الاستراتيجي والتشغيلي كأساس في عملية التنمية، لهذا تُعتبر الجمعية شريكاً أساسياً في إدارة عملية التخطيط للبلديات: لا نجاح لأي عملٍ دون تخطيط، من هنا كنا إلى جانب البلديات في مهمتي التخطيط السنوي ورفع مشروع موازنة سنويًا، ولا تنحصر عملية التخطيط بالشق المالي، بل تضع في أيدي البلديات الراغبة برنامجاً ممكنناً يسمح للبلديات بوضع خطتها السنوية بما يلحظ أولوياتها.
• 2- تعزيز الموارد البشرية في البلديات والاتحادات من خلال تدريب وتأهيل الكادر العامل ورؤساء وأعضاء المجالس، والمساهمة في نقل التجربة والخبرة وذلك على المستويات القانونية، المالية، التخطيطية، الثقافية، الإعلامية، المعلوماتية والعلاقات العامة.
• 3- العناية بالقضايا البلدية المشتركة: حيث تطرح الجمعية أفكاراً للبلديات، وتساهم في تطوير القضايا البلدية المشتركة بمختلف مجالاتها.
• 4- تقديم خدمة الاستشارة القانونية، ,ووضع الدراسات ومناقشى مشاريع واقتراحات القوانين البلدية أو تعديلاتها. وتستعين الجمعية للغاية بكادرٍ متخصص من الخبراء القانونيين.
• 5- تقديم الاستشارات المالية للبلدية: ترفع البلديات دوريًا تقارير مالية للدولة (قطع حساب، موازنة...)، وعلى هذه التقارير التي ترفع أن تكون خالية من أي أخطاء في التدقيق والحسابات، وهنا يأتي دور الجمعية في مواكبة البلديات لتفادي الأخطاء المالية في التدقيق والحسابات.
• 6- تحسين الأداء الإعلامي: لا يخفى على أحد أهمية التواصل مع الناس، وللغاية تسعى الجمعية إلى مساعدة البلديات في الشق الإعلامي، حتى تكون قادرة على إبراز إنجازاتها للمواطنين.
• 7- تقديم المساعدات للبلديات المحتاجة: إن جمعية العمل البلدي هي بمثابة جهة مانحة تقدم المساعدات عبر المشاريع أو الخدمات، وقد تضاعف عملها في هذا الشق بعد انهيار العملة في العام 2019.
• 8- التشبيك بين الجمعيات الفاعلة في المجتمع المحلي والبلديات: تصل جمعية العمل البلدي بين البلديات والجمعيات المختلفة التي تستطيع أن تقدم خدماتها للبلديات، كالجمعيات الصحية، الثقافية، البيئية وغيرها (جهاد البناء، الهيئة الصحية، جمعية النور..)، ضمن بروتوكولات معينة.

هيكلية عمل جمعية العمل البلدي

للجمعية إدارة مركزية واحدة وإدارات مناطقية في كل محافظات لبنان على الشكل التالي:
محافظة الجنوب، محافظة النبطية، محافظة بيروت، محافظة جبل لبنان، محافظة الشمال، محافظة البقاع، محافظة بعلبك الهرمل. ففي كل منطقة من هذه المناطق هناك مواكبة خاصة لشؤون البلديات، عبر مديرية تابعة للجمعية، يواكب فريقها البلديات وشؤونها ويكون له اتصال مباشر بالإدارة المركزية.

أما أقسام الجمعية فهي:
قسم البرامج والتخطيط - قسم التدقيق المالي والمحاسبة - قسم الدعم المعلوماتي - قسم الشؤون القانونية- قسم الإعلام والعلاقات - قسم الموارد البشرية

أبرز إنجازات جمعية العمل البلدي:

1. - مشروع التخطيط السنوي للبلديات والاتحادات البلدية.
2. - مشروع مكننة البلديات والاتحادات البلدية.
3. - مشروع التخطيط الاستراتيجي للبلديات والاتحادات البلدية.
4. - مشروع المواكبة القانونية لعمل البلديات والاتحادات البلدية.
5. - مشروع تطوير الأداء المالي في البلديات والاتحادات البلدية.
6. - مشروع تنمية وتأهيل الكادر البشري.
7. - مشروع تفعيل دور الاعلام لإبراز إنجازات البلديات والاتحادات البلدية.
8. - المساهمة في تمويل مشاريع كبيرة تحتاجها بعض المناطق والبلدات.
9. - تطوير العلاقة مع الجهات المانحة لتمويل المشاريع.
10. - التشبيك مع المؤسسات الشريكة للاستفادة من برامجها وقدراتها لصالح البلديات والاتحادات.
11. - مواكبة وتفعيل المشاريع المقرة والمنفذة من قبل إدارات الدولة اللبنانية

أمام التحديات الكبيرة التي تواجهها البلديات في لبنان، وضعف الإمكانات التي تمتلكها، تسعى جمعية العمل البلدي بكلّ إمكانياتها وما يمكن لها تأمينه، إلى دعم وتطوير عمل البلديات في تلبية حاجات الناس والارتقاء بالأداء البلدي رغم غياب الدولة، لإيمانها بأن البلدية هي المؤسسة الرسمية الوحيدة التي يمكن لها التماس حاجات الناس عن قرب، وهي تسعى لتطوير العمل الإنمائي الثقافي والمجتمعي إلى جانب العمل الإنمائي على صعيد البنى التحتية وسائر الحاجات. كما تحرص الجمعية على دفع البلديات نحو الشفافية وتبيين الجهود المبذولة والإنجازات عبر مختلف الوسائل الإعلامية.